Allein vor dem Hintergrund gesellschaftlicher Herausforderungen, die sich in nahezu allen EU-Mitgliedstaaten im Umgang mit Menschen mit Migratonshintergrund sowie Geflüchteten im Besonderen ergeben, hat eine gemeinsame Positionierung der EU zu diesem Thema einen besonderen Wert.

Ausgehend von der europaweit akzeptierten Definition von “Jugendarbeit (Youth Work)”, die im Übrigen immer wieder lesenswert ist (hier und hier), einigten sich die EU-Mitgliedstaaten auf eine Reihe von Schlussfolgerungen und beschlossen Empfehlungen, durch die insbesondere die Arbeit mit gelüchteten jungen Menschen gestärkt werden soll.

Die Rolle der Jugendarbeit im Kontext von Migration und Flucht – Entwurf von Schlussfolgerungen des Rates (PDF, deutsch)

In ihren Schlussfolgerungen definierten der Rat dabei jeweils spezifische Anforderungen, die sich für die Jugendarbeit mit der genannten Zielgruppe ergeben. Alle Zielsetzungen und Prinzipien, durch die sich “Youth Work” europaweit definiert, gelten uneingeschränkt auch für die Arbeit mit jungen Gefüchteten und jungen Menschen mit Migrationshintergrund. Spezifische Lebenssituationen, kulturelle Hintergründe und gesellschaftliche Ausgrenzungstendenzen seien, so der Rat, in jedem Einzelfall besonders zu berücksichtigen.

Besonderes Augenmerk legte der Rat dabei auf den inklusiven Charakter von Jugendarbeit und formulierte weitere Anforderung für Angebote an die Zielgruppe:

• den Übergang vom Jugend- ins Erwachsenenalter in eine positive Richtung zu ermöglichen,
• Diskriminierung und Ausgrenzung vorbeugen und bekämpfen,
• Partizipative, geschlechterbalancierte und demokratisch strukturierte Umfelder für das nicht-formale Lernen schaffen,
• Voraussetzungen für politische Teilhabe schaffen,
• Informationsaustausch, Vernetzung und Kooperation zwischen relevanten Akteuren insbesondere auf lokaler Ebene unterstützen.

Dazu appelliert der Rat an die Mitgliedstaaten und die EU-Kommission,

• Wissen und Ausbildung der in der Jugendarbeit Tätigen zu verbessern,
• stabile Rahmenbedingungen und Räume zu bieten oder diese auszuweiten,
• dabei auch politische Rahmenbedingungen zu verbessern,
• in Vernetzung und Forschung zu investieren

und führt zu allen genannten Punkten Vorschläge auf. Hervorzuheben ist hier z.B. die Forderung, bestehende Jugendorganisationen, Jugendzentren und Jugendeinrichtungen, die bereits über gute Kontakte und Kenntnisse in der Arbeit den Zielgruppen verfügen, miteinander zu vernetzen und verstärkt auf Peer Learning zu setzen. Die EU-Kommission solle Informationen bereitstellen, die zeigen, “wo die aktuellen Lebensumstände junger Menschen, insbesondere junger Flüchtlinge und anderer Drittstaatsangehöriger, nicht in Einklang mit dem Übereinkommen über die Rechte des Kindes und der Charta der Grundrechte der Europäischen Union stehen könnten.”

Was die politischen Rahmenbedingungen angeht, unterstreicht der Rat die Notwendigkeit, klare Kooperationsrahmens für diejenigen Akteure einzurichten, die Teil des Integrationsprozesses sind, in dem die Aufgaben aller Beteiligten, einschließlich zivilgesellschaftlicher Jugendorganisationen, die unter der Leitung junger Migranten und Migrantinnen stehen, klar definiert und gewürdigt werden.

Fördermittel für europäische Projekte

Erasmus+ fördert Partnerschaften und Initiativen, insbesondere zwischen Trägern von Jugendarbeit, Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen, Sozial- und Arbeitsvermittlungsdiensten sowie Sozialpartnern, die jungen Menschen, darunter jungen Geflüchtete und anderen Drittstaatsangehörigen, bei der Aneignung und Entwicklung von Lebenskompetenzen helfen.

(JUGEND für Europa)